解释者:今天的直接行动反向拍卖如何运作? 2018-11-05 09:04:02

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减排基金(ERF)反向拍卖,第一轮今天和明天,与政府用于采购其他类型商品和服务的招标程序没有什么不同

这个过程要求来自不同供应商的机密正式投标,并且通常选择价格最低的投标 - 在这种情况下,投标是使用来自25.5亿澳元ERF的资金减少排放的建议,ERF是联邦政府直接行动气候政策的核心内容

在ERF拍卖中,代表政府行动的清洁能源监管机构通过竞争性招标程序以最低价格购买温室气体减排量

用于ERF拍卖的测量是澳大利亚碳信用单位(ACCU),其中1 ACCU代表减少1吨温室气体排放

ACCU将由成功竞标者创建,他们建议进行特定的减排项目

项目可以在运输,采矿,能源,制造,商业和市政垃圾填埋行业,并且必须首先在监管机构注册才有资格参与拍卖

重新造林,减少牲畜排放和改善土壤碳含量等农村项目也符合资格

拍卖开始时,将从提名项目的参与者,提供销售的ACCU的数量以及他们准备接受的ACCU的单价收到投标

出价是通过在线竞标平台Austender在第一次拍卖的两天窗口内进行的

尚未公布未来拍卖的日期

超过“基准价格”的项目将不会被选中,而大多数低于该水平的出价将被接受

接受的出价得到出价而不是“基准价格”,这意味着不同的接受项目将获得不同的投标人回报

清洁能源监管机构设定了基准价格,但这并未事先向投标人透露

监管机构也有政府制定的预算限制,不能超过

公众不知道第一次拍卖的预算

中标者与监管机构签订标准商业合同,以履行承诺的减排量

只有在项目的减排量达到并经过验证后才能付款

合同规定了如何处理未交付的情况,具体取决于所涉及的具体情况

与现已解散的碳税不同,后者迫使企业向政府支付排放权,在ERF下,政府支付排放者以减少排放

因此,监管机构的简要说明是最大化纳税人的美元回报

目前的关键问题是监管机构将设定的基准价格

第一轮投标可能主要是根据吉拉德政府的碳税制度启动的碳农业倡议项目的过渡,现在已被视为有资格获得ERF

在碳税时代,这些ACCU的销售价格高于18澳元,当时它们的价值高于最初的每吨23美元的强制性排放价格

然而,监管机构现在是这些ACCU的唯一买家,并且该网站建议潜在投标人“在拍卖中取得成功的最佳策略是以最低的价格出价,以便您承担项目的价值

价格最具竞争力的参与者将获得成功

“由于ERF是自愿的,这种价格风险可能促使一些潜在的竞标者在前几次拍卖中采取”观望“的态度

因此政府面临政策风险

较低的基准价格可能会阻碍参与未来的拍卖,而高基准价格会限制购买量

例如,每吨18澳元,ERF的预算总额为25.5亿澳元,仅减少1.42亿吨的减排量,这不足以满足澳大利亚到2020年将2000年水平减少5%的目标

其他政策措施需要达到这个目标,这需要额外的经济成本

目前,我们不知道密封的出价会在交付时写出什么价格

监管机构将在下周公布结果,包括成功出价的加权平均价格