不要注销南极海洋保护区 2018-11-06 12:19:02

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南极海洋生物资源保护委员会(CCAMLR)年会于上周四在霍巴特结束,但没有在南极宣布海洋保护区系统(海洋保护区)

但这不应被视为海洋保护的失败

委员会摆在桌面上的三项提案是:在南极半岛罗斯海地区冰架坍塌MPA时保护南极半岛地区的先发制人行动澳大利亚,法国和欧洲共同体提出的一系列建议南极洲东部的海洋保护区

在会议期间,美国和新西兰合并了他们在罗斯海的MPA竞争提案

非政府组织和一些CCAMLR成员表示极为失望,委员会没有达到它在2009年设定的截止日期,即到2012年在公约地区建立一个代表性的保护区系统

委员会仅在其第二次决定历史,召开特别会议

本次特别会议将于2013年7月在德国举行,将进一步审议东南极洲和罗斯海的保护区建议

之前将举行CCAMLR科学委员会特别会议

CCAMLR委员会上次召开特别会议的时间是1986年,以讨论巴西成为会员的申请

CCAMLR以协商一致方式运作

最终,所有各方必须同意做出决定,或者至少选择不同意

共识决策(南极条约系统的标志)导致对所作决定的强烈一致和支持

但这也可能意味着决策可能需要很长时间才能解决疑虑,批评和反对意见

就剩余的保护区提案而言(南极半岛的提案将不会在2013年的特别会议上审议),一些代表团存在足够的疑问,无法达成共识

但没有足够的反对意见来破坏召开特别会议的呼吁

德国的赌注很高

在2011年已经考虑了其背后的科学原因,所有各方都有几个月的时间来考虑MPA提案

这些海洋保护区将是唯一需要考虑的实质性问题,这也为2013年7月做出决定提供了更多的关注

其他管理捕捞和捕捞海洋生物资源的国际机构(通常称为区域渔业管理组织或区域渔业管理组织),CCAMLR委员会在其公约下的责任首先是保护整个南极海洋生态系统

该公约的目的是“......保护南极海洋生物资源......”

渔业只是其职权范围的一部分

“公约”地区的任何采伐或相关活动必须确保“......维护南极海洋生物资源的收获,依赖和相关人口之间的生态关系......”

传统上,通过基于生态系统的渔业管理,CCAMLR实现了这一目标

预防措施意味着设定非常保守的捕捞限制和其他措施,如“开放”和“封闭”区域(捕捞)

拥抱海洋保护区使CCAMLR在海洋保护方面更上一层楼的历史

它将为全球海洋管理建立新的基准 - 同时允许管理良好的渔业

采取这一步骤,CCAMLR委员会的成员不仅要实现CCAMLR公约的目标,还要履行他们在其他地方所做的义务

几乎所有CCAMLR委员会成员都是“南极条约”及其“环境保护议定书”(马德里议定书)的签署国

“马德里议定书”的目标是“......全面保护南极环境以及依赖和相关的生态系统......”

建立全面的海洋保护区系统将是这种保护的重要组成部分

从现在到7月的特别会议,需要进行协调一致的科学,政治和外交努力,以确保通过这些重要的海洋保护区建议

所有致力于南极条约体系原则的人都欢迎在这次会议上取得成功

失败可以被视为推翻CCAMLR长期预防管理传统的开始