谁将保持电力平衡? 2018-11-06 06:12:02

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参议院电力定价委员会于11月1日在议会提交了报告

调查发现有关电力市场规则和运作失败的大量证据,尽管电力部门表示正在采取适当行动处理一系列问题该报告评论(第3101段),各电力市场参与者沉迷于责备转移,并呼吁“对整体电价承担更大的集体责任”调查建议对网络监管进行重大修订报告指出(第3100段)“......整体电力澳大利亚人经历的价格上涨是完全不合适和不可接受的“委员会(第443段)发现现行法规已经推动了不必要的电价上涨很明显,委员会认为能源监管机构相对于能源业务来说是薄弱的,资源严重不足,并建议更强大的权力(第422段和其他资源以及更多的公共信息和分析报告明确指出(第42段),澳大利亚能源政策和监督国家电力法律和规则的首要责任“由能源和资源常设委员会”负责,COAG由能源部长组成的机构能源部长多年来一直未能确保电力市场符合澳大利亚电力消费者的长远利益,尽管这就是市场目标所说他们将会做的事实,电力行业的福利及其由于2007 - 08年和2011年之间的利润增长了67%,所以业主似乎领先于其他人

委员会没有像绿党和一些提交的建议那样,建议在NEM中纳入环境目标但它确实提出了建议(第482段)政策制定者更好地调整环境因素和电力市场的运作和监管EnerNoc的Paul Troughton博士强调了市场失灵(第553段),当时他指出有很多评论和许多“模糊的建议,但没有实际有意义的行动”他建议在过去十年中投入160亿美元在供应方基础设施中应该不需要提供给调查的证据绝大多数表明,根据目前的市场规则不采取的需求管理措施可以在未来十年内节省1600至460亿美元委员会积极支持迈向智能电表和一系列时间基于定价的措施 - 通过保护和支持低收入家庭和弱势家庭来实现平衡(第546段)没有人提出这样的观点:在炎热的下午,家中的人们错过了由雇主提供的补贴降温:所以这是公平的在一天中的那个时间为家庭收取高价

还建议采取其他措施:允许第三方向消费者提供需求管理服务(第560段),并提供改进的消费者信息以支持更明智的决策(第568段)报告中提高能源效率,尽管有广泛认为这是一件好事(第5100段)该委员会支持现有的政府能源效率计划和拨款(5100)也许委员会成员可以向那些似乎热衷于削减任何未被视为的能源效率计划的电力供应商发表意见与碳定价“互补”,以及最近削减能源效率计划的州政府澳大利亚能源供应协会(第589段)也支持能源效率,但建议重点应放在节能潜力巨大的领域,如供暖,制冷和热水,而不是像照明和电视这样的“象征性”区域显然,ESAA可以提供一些好的建议家庭和企业使用电力的方式以及节约潜力的地方ESAA在向委员会提交报告时确实表达了对严重缺乏最终用途数据的担忧,因此他们的评论强调了对更好数据的需求!也许ESAA可以鼓励住宅建筑行业协会反对他们反对更严格的建筑能源法规,以减少供暖和制冷驱动的高峰需求和能源浪费......分布式发电项目的复杂障碍也进行了详细讨论(第5108段) 连接过程需要精简,网络市场力量必须得到控制,我们需要公平定价(第5110段)和重新设计的网络调查建议授权监察员或法庭在当事方无法解决争议时进行干预它说(第5132段)政策制定者应该审查市场规则,因此嵌入式发电机只收取使用他们使用的网络部分的费用,而不是全网费:这可能是改变游戏规则委员会建议全国消费者权益机构有足够的资源来代表电力市场的消费者监管程序并向消费者提供支持和信息(第643段)它还解决了关于引入国家能源消费者框架的激烈辩论NECF旨在为全国电力市场的所有司法管辖区提供一致的消费者权利但是,大多数州都拒绝了注册,有些是因为它的保护不充分和其他因为它太强了!委员会建议实施NECF,而不减少任何辖区内现有的消费者保护措施这可能意味着基本的NECF,各个司法管辖区可以增加额外的元素来维持现有的地方保护措施反对派,Greens和独立的Nick Xenophon提交了额外的意见和建议反对派建议取消碳价格,并将环境考虑因素排除在电力市场的规则和运作之外

至少有人同意能源部门的意见

绿党要求将环境正式纳入市场目标,并且没有监管障碍需求管理,能源效率和分布式发电他们还提出:一个独立的能源规划机构;将受管制的配电网收入与能源消耗分开;研究高峰需求目标;更多需求方参与的选择和分布式发电的公平标准连接制度参议员Xenophon希望对可再生能源计划的实际成本影响进行更多研究,以解决对调查提出的各种各样的要求他呼吁更多地分析其可能带来的好处鼓励基地负荷可再生能源,如地热(南澳大利亚拥有大量资源),并对能源企业领导者高薪表示强烈关注调查显示,从消费者,环境和新兴产业的角度来看,国家电力市场处于长期失败状态模式然而,能源政策制定者坚持他们的重点应放在“经济”效率上他们说其他因素最好由其他政策机构来处理,而现有的问题可以通过他们现有的流程来处理这是一个主要的文化冲突导致能源政策与其发生根本冲突的局面她的政策这场冲突正在破坏广泛的经济,社会和环境领域的进展如果COAG没有介入解决能源目标,治理和运营问题,以及能源政策与政策的其他方面之间的冲突,我们将保持功能失调即将到来的能源白皮书的内容将表明权力的平衡